Сегодня:

Четверг, 18 янв 2018

29 июня 2016 г.
#33951

Деньги просто так: утопия или базовое право человека?

Раздел публикации: ЛИТВА И СТРАНЫ БАЛТИИ

Известный экономист, социолог, доктор социальных наук, профессор, заведующий кафедрой теоретической экономики Вильнюсского университета Ромас Лазутка – автор революционных идей в экономике. Его экспертные оценки, рекомендации являются основой для формирования будущей законодательной базы. В эксклюзивном интервью корреспонденту «ЛК» Ромас Лазутка комментирует актуальные проблемы, прогнозирует возможные варианты развития экономической, социальной сфер.

– Число эмигрирующих из Литвы стремительно растет. По данным статистики, Литва оказалась в лидерах по числу эмигрирующих среди стран Балтии и Вышеградских стран. В 2015 году эмиграция из Литвы увеличилась на 21,6% – и ее уровень рос в 4 раза быстрее, чем в соседней Латвии. Почему экономика в Литве растет, а люди все-таки эмигрируют?

– Рост экономики измеряется величиной валового продукта на душу населения. И этот показатель действительно растет. Но распределение валового продукта различно, непропорционально среди населения. Есть данные Евросоюза, свидетельствующие о значительной дифференциации доходов в Литве. Хотя реально различие в распределении доходов может быть еще выше. Люди уезжают, значит, здесь им плохо. И конечно, плохо не потому, что в Литве часто идут дожди, в Англии их еще больше, а потому, что доходы у людей маленькие.

В то же время мы видим, какие огромные деньги «крутятся» среди определенных лиц – 106 тысяч, 250 тысяч евро. Такие ставшие достоянием гласности факты еще более подрывают веру людей в возможные позитивные перемены. В такой ситуации и принимается жителями решение об эмиграции.

– Какие меры нужно предпринять, чтобы остановить потоки уезжающих?

– Государство должно активнее вмешаться в систему перераспределения доходов через налоги, в сферу социального обеспечения. Пока эти системы работают не очень эффективно. Даже на рынке труда работодатель имеет большую власть, влияние, чем работник. Работодатель может, к примеру, снизить зарплату, уволить недовольного работника. Работающий не имеет столь широкого выбора рабочего места, как, к примеру, работодатель в поиске работников.

Необходимо совершенствовать систему налогооблажения, нужен четкий учет издержек производства, прибыли. Без хороших расчетов сложно собирать налоги.

Часто укоряют якобы в больших доходах государственных служащих. Дескать, они мало и плохо работают, но много получают. Но есть большая группа государственных служащих, которым приходится немало работать, при этом получая небольшие зарплаты. Это и полицейские, и социальные работники, и педагоги средних, высших учебных заведений.

У большинства людей из этой группы работающих зарплаты маленькие, в том числе и у преподавателей и профессоров высших учебных заведений. Так, недавно, по инициативе профсоюза работников высших учебных заведений были опубликованы сравнительные данные о зарплатах этой группы работающих.

Литва среди стран ЕС оказалась на последнем месте. Зарплаты в высших учебных заведениях очень низкие, особенно у молодых работников, поэтому мы не можем сегодня говорить о позитивной перспективе развития высшего образования в Литве.

Когда у государства мало денег, нет источников, из которых можно производить социальные выплаты, поэтому уровень социального обеспечения весьма скуден.

– Сейчас в Европе ведутся дискуссии о введении безусловного базового дохода. В чем суть этого революционного нововведения? Возможна ли такая система социальной защиты в Литве?

– Министерство социальных дел и здравоохранения Финляндии проинформировало, что сейчас страна готовится к пилотному проекту, во время которого выяснится, сможет ли система, когда все жители, вне зависимости от финансового положения, будут получать фиксированную сумму от государства, улучшить социальную систему страны. Но поможет ли такая мера снизить нищету, бюрократическое бремя, связанное с социальными выплатами, расшевелить рынок труда?

По данным Департамента статистики Финляндии, безработица растет. Так, в конце минувшего года в стране было 234 000 безработных (в Финляндии – около 5,5 млн жителей) – это на 14 000 больше, чем год назад.

Основная идея создания системы безусловного дохода на первый взгляд кажется простой. Каждый гражданин регулярно получает на свой счет некоторую фиксированную сумму денег – вне зависимости от того, работает он или нет.

Сторонники этой идеи убеждены, что благодаря надежному постоянному доходу люди начнут больше интересоваться социальными проектами, выбирать интересную для них работу и воплощать в жизнь идеи, которые они на самом деле всегда хотели реализовать.

О такой системе говорят и другие страны ЕС – Франция, Голландия. Мысль о том, что каждый житель от государства должен получать определенные доходы, не новая. Больше всего на эту тему сейчас в Европе дискутируют левые политики. Тема связана с современным этапом развития общества.

Человек, зная, что ему не грозит голод, может выбрать себе интересную работу, проявить творческое начало. Универсальная базовая выплата означает, что минимальное социальное обеспечение предоставляется человеку безусловно. Не надо соответствовать никаким критериям, чтобы получить выплату.

Сторонники этой идеи отмечают, что такой порядок позволяет отказаться от очень сложной системы выплат. Например, в Литве сейчас 42 различные социальные выплаты. Их достаточно сложно администрировать. Это стоит много денег, много административных расходов. И ограничивает свободу человека, так как приходится подчиняться установленному порядку, чтобы получить право на определенную помощь.

Универсальная идея базовых доходов способствует свободе и достоинству, так как признается, что человек ценен и должен иметь минимальные условия для жизни. С другой стороны, это стоит немало: одинаковая сумма выплачивается каждому жителю, как богатому, так и бедному. Но эти деньги потом через налоги забираются у людей.

Между тем: такая выплата может снизить у многих людей мотивацию работать: им хватало бы и выплаты. В Литве люди, не стремящиеся работать, есть и сейчас, поэтому, возможно, идея безусловного базового дохода помогла бы с этим бороться.

Если бы были такие выплаты, они, когда человек нашел бы работу, не прекратились бы, и была бы мотивация работать. А сейчас у нас немало жителей, которые избегают работы или пытаются получать доходы нелегально, чтобы не лишиться выплат.

Другой аспект этой проблемы – насколько большим бременем для государства будет ситуация, когда не все жители работают? Не надо надеяться, что безработицы когда-нибудь не будет совсем. Может быть, это и не нужно, чтобы в современном обществе все работали.

Продуктивные люди могут создать, произвести много, а другим, возможно, и не надо путаться на рынке труда. Кроме этого, человек смог бы выбирать работу себе по душе, так как и без работы смог бы прожить. Это освободило бы людей. А сейчас люди должны идти на любую работу.

Человек – венец природы. Он имеет право на обеспечение хотя бы на уровне минимальных потребностей: питанием, одеждой, теплым жильем, средствами коммуникации, ему должен быть обеспечен определенный уровень образования. Он должен иметь возможность получать услуги здравоохранения. Таким образом, через введение безусловного базового дохода появится понятие социального, гражданского права, нечто сродни Конституционному праву.

Кроме того, введение выплат безусловного базового дохода помогло бы решить экономические проблемы. Сейчас во всех развитых странах наблюдается застой. На этой стадии развития капитализма невозможен дальнейший прогресс без роста потребления.

Ведь благодаря современным технологиям повышается производительность труда. Значительно меньшим числом работников можно создать нужный объем продукции, но нет спроса на эту продукцию. Поэтому, чтобы оживить экономику, надо увеличить потребление.

Так, к примеру, в сельском хозяйстве в Литве занято 9 процентов населения, в Европе – только 3 проц. и при этом на рынке – переизбыток продукции. Но у людей не хватает денег на приобретение товаров.

Сегодня часть работающих из-за растущей высокой производительности труда, современных технологий высвобождается. Они не работают, но вместе с тем не получают зарплаты, а значит, не могут потреблять. Экономика не растет, потому что нет спроса на продукцию. Из этого замкнутого круга как-то нужно выйти.

Кстати, в послевоенный период было лишь два десятилетия хорошего экономического периода. Был стабильный экономический рост, права работающих защищали сильные профсоюзы. Кстати, известный американский автопроизводитель Генри Форд говорил: «Я должен повысить зарплату своим рабочим, чтобы они могли приобретать мои автомобили». Введение безусловного базового дохода повысило бы спрос на рынке и, соответственно, оживило бы экономику. Прежде всего, именно этим аргументом руководствуются экономически развитые страны, стремящиеся ввести выплаты безусловного базового дохода.

– Сейчас ведется активное обсуждение в парламенте новой социальной модели. Насколько она способна изменить ситуацию в экономике, в социальной сфере?

– Сегодня приходится принимать неотложные меры в социальной сфере. Из-за плохой демографической ситуации сложилось очень напряженное положение в сфере социального обеспечения. Люди эмигрируют, но, скажем, через лет 40 позаботиться о социальном обеспечении нынешних молодых людей должна будет нынешняя страна их проживания (к примеру, Англия, Германия, Норвегия). Тогда литовскому пенсионному фонду будет легче, выплаты уменьшатся. Но сейчас период очень сложный и его нужно пережить.

Что касается новой социальной модели, в части изменений в Кодексе о труде за основу взяты положения о создании лучших условий труда для бизнеса. Но это не решает проблему роста потребления, а, значит, не изменит экономической ситуации. Да, работодатель сможет нанять больше людей, произвести больше товаров, но при этом потребление не увеличится.

В социальной сфере также не произойдет существенных перемен. Реформу социальной сферы нужно было делать одновременно с реформой налогов. Но власть имущие, стоящие на вершине властной пирамиды, не согласились с такими изменениями. А значит, серьезной реформы социального страхования не будет.

Спрос на рынке должен быть активным, а для этого надо перераспределить доходы, а на это власть не идет. В такой ситуации, мне кажется, было бы целесообразным подумать о введении базового индивидуального дохода, создать соответствующую законодательную базу.

– Благодарю за беседу.

Галина Курбанова

kurier.lt

928 | 0 закрыть комментарии |

Текущая оценка материала: {{article_score}}. Вам нравится материал?

Войдите в систему

Форма входа на сайт

Новости из раздела

*** Здесь может быть и ваша реклама.
*** Здесь может быть и ваша реклама.